中共苍溪县卫生局党组
关于全县卫生系统领导干部作风整顿建设活动的实施意见

各直属医疗机构党组织：
　　为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，根据县委统一安排和部署，经研究决定，在全县卫生系统开展领导干部作风整顿建设活动。现提出如下实施意见：
　　一、充分认识加强领导干部作风整顿建设活动的重要性和必要性
　　加强领导干部作风建设，既是坚持科学发展，构建和谐社会的必然要求，又是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下反腐倡廉工作的迫切需要。
　　胡锦涛总书记要求在领导干部中树立“八个方面的良好风气”，省委书记杜青林书记提出要大力倡导“四种作风”、增强“五种意识”，根据县委领导干部作风整顿建设活动的要求，局党组决定从2月开始，用3个月时间对直属卫生系统副科级以上领导干部进行全面深入的作风整顿建设，主要解决六个方面的突出问题：一是工作因循守旧，缺乏创业激情，发展意识不强；二是宗旨观念淡薄，服务意识不强；三是法纪意识淡薄，政令不够畅通，大局观念不强；四是亲民意识淡薄，缺乏感情，群众观念不强；五是作风漂浮，工作不实，落实力不强；六是贪图享乐风气抬头，艰苦奋斗意识退化。这些问题虽在极少数领导干部身上存在，但与我们党的宗旨格格不入，甚至是尖锐对立的，必须引起高度重视，要下大力气加以解决，以领导干部作风建设的新成效推动全县卫生系统党风政风和社会风气持续好转，确保全县卫生事业健康持续稳定发展。
　　二、指导思想及目标任务
　　（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正等突出问题，使领导干部的作风进一步好转，为“坚持科学发展，构建和谐苍溪”提供坚强有力的思想保障和组织保障。
　　（二）目标任务
　　1、着力整顿“四风”。一是整顿学风。在领导干部中大兴学习调研之风，争做学习型干部。二是整顿会风。严格控制会议规模、数量和时间，减少和压缩会议成本，反对形式主义，提高会议效率。三是整顿吃喝风。严格接待标准，倡导勤俭节约，反对铺张浪费。四是整顿面对矛盾推、拖、绕的畏难疲软风。要敢于面对矛盾，正视问题，想方设法化解，不能相互拖拉、推诿、扯皮。
　　2、大力弘扬“六大作风”。一是着眼于增强对人民群众的感情，大力弘扬亲民爱民的作风。教育引导领导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的群众观点，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。二是着眼于奋发有为开创发展新局面，大力弘扬开拓进取的作风。教育引导领导干部进一步弘扬“苍溪人”精神，坚持把开拓进取作为推动发展的强大动力，不断强化创新发展意识，始终保持奋发有为的精神状态，用心想事，用心谋事，用心干事，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。三是着眼于全面做好各项工作，大力弘扬求真务实的作风。教育引导领导干部进一步强化实干作风，提倡说实话、鼓实劲、办实事、求实效，以实干谋发展，以实干促跨越。要完善抓落实的制度和办法，强化监督检查，强化责任落实和责任追究。四是着眼于巩固和维护齐心协力谋发展的良好局面，大力弘扬团结奋进的作风。教育领导干部要增强民主意识，认真贯彻民主集中制原则，健全和完善领导班子议事规则和决策机制，增强团结意识和大局意识，提高政治敏锐性和鉴别力，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许传播政治谣言，决不允许有令不行、有禁不止和搞“上有政策、下有对策”，维护政令畅通。五是着眼于夯实加强领导干部作风建设的思想基础，大力弘扬勤学好思的作风。教育领导干部不断加强理论学习，大兴调查研究之风，着力提高领导干部驾驭市场经济、管理社会、依法办事等方面的能力。六是着眼于树立良好公仆形象，大力弘扬清廉正派的作风。教育引导领导干部自觉加强党性修养，树立正确的权力观和地位观，自觉加强思想道德建设，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
　　三、实施步骤
　　这次作风整顿建设活动，按照县委的要求，主要对象是针对县属医疗卫生单位副科级以上领导班子和领导干部。作风整顿建设活动时间从2007年2月开始，2007年4月底基本结束，分五个阶段进行：
　　第一阶段：学习动员阶段（2月10日——3月10日）。围绕提高理论素养、提高执政能力，提高政策水平，重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在动员大会上的讲话、高烽书记的讲话以及邹瑾书记的讲话精神，结合本部门实际，有针对性地剖析典型案例，开展学习讨论，深刻认识县委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，把思想行动统一到县委的要求上来，落实到推进苍溪经济社会又好又快新跨越上。每名领导干部作学习笔记1万字以上，并撰写2篇以上心得体会。
　　第二阶段：查找问题及征求意见阶段（3月11日——3月20日）。一是领导及班子成员认真开展自查，写出自查报告。二是开展问卷调查，征求下属单位意见，并开展调查问卷。三是召开座谈会，广泛听取社会各方面对本单位及领导干部的意见。四是梳理问题，将反应出的问题分类梳理，真正摸清本单位工作中及领导干部队伍中存在的主要问题。
　　第三阶段：问题剖析与民主生活会阶段（3月21日——4月5日）。领导班子成员要认真结合自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的实际，深入分析根源，找准症结，抓住关键，切实解决问题。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评。针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定整改方案，落实整改措施，强化整改责任，确保整改实效，并在一定范围内向党员干部和群众通报民主生活会情况。
　　第四阶段：整改问题和建立长效机制阶段（4月6日——4月20日）。要广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，边查边改，解决最突出问题，边整改边提高，以整改的实效推动工作，把整改贯穿到整顿活动的全过程。要坚持“六个紧密结合”，即：把作风整顿、问题整改与又好又快推进发展新跨越各项具体工作紧密结合，与落实主动维稳观、把握工作主动权、维护社会稳定紧密结合，与切实解决矛盾问题、维护好实现好发展好群众利益、构建和谐苍溪紧密结合，与班子队伍建设、组织建设、党风廉政建设紧密结合，与完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制相结合。要开展好“四项活动”，增强整改实效。一是开展领导干部争创“最佳亲民公仆”，“最佳院长”活动；二是开展为民办一件实事活动；三是开展为本单位解决一个突出问题的活动；四是开展“三心”活动，即通过开展“用心想事、用心谋事、用心干事”活动，把每个领导干部的热情激发起来，共同推进苍溪发展。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，及时巩固和深化作风整顿建设成果，建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制，全面落实领导干部责任追究制。
　　第五阶段：测评总结阶段（4月21日——4月30日）。作风整顿建设活动结束时，卫生系统要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。
　　四、加强领导，精心组织，确保领导干部作风整顿建设取得实效
　　（一）加强组织领导。为确保领导干部作风整顿建设顺利开展，卫生局成立了以局党组书记、局长王华为组长，局党组成员、副局长杨洪，县纪委派驻卫生局纪检组长王兴怀为副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组。各直属医疗机构要加强对本单位作风整顿建设活动的组织领导，单位主要负责人为作风整顿建设活动的第一责任人。
　　（二）强化宣传工作。各单位要将作风整建设活动的做法、经验和成效等通过板报、简报等形式进行宣传，为作风整顿建设活动营造良好氛围。
　　（三）建立督查制度。局党组将采取督查督办、定期通报等措施，对各单位领导干部作风整顿建设情况进行督促检查，对工作开展不力的单位要责令纠正；对活动中存在不足的，要帮助弥补。在每个阶段活动结束后，要形成书面总结报卫生局领导干部作风整顿建设领导小组办公室。
　　（四）建立举报制度。卫生局设立举报电话（5222894），对群众反应的热点难点问题，要进行严励查处。
　　（五）严格责任追究。各单位“一把手”要带头参加学习、带头查找问题，带头落实整改措施，认真抓好本单位副科级以上领导干部的作风整顿建设活动，严格落实党风廉政建设责任制和领导干部作风整顿建设“双责任制”。对学习考试不合格，领导干部整改不到位，突出问题整改不及时的，将由县委给予组织处理。
 
 
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年二月十五日

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